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研究社保基金投资组合
发布时间:2016-08-13 浏览:作者:admin

    2016年7月,中共中央、国务院发布了《关于深化投融资体制改革的意见》,当中提到,设立政府引导、市场化运作的产业(股权)投资基金,积极吸引社会资本参加,鼓励金融机构以及全国社会保障基金、保险资金等在依法合规、风险可控的前提下,经批准后通过认购基金份额等方式有效参与。也就是说,国家设立产业投资基金,社保基金通过认购份额的形式,参与产业投资基金。社保基金原本只在资本市场上寻觅投资机会,实现保值增值,如今,为何投资产业基金呢?同时,地方归集上去的基本养老金又该如何参与?
 
  “发改委筹划社保基金入股产业投资基金并非突发,只是在按部就班地根据相关规定进行落实。”8月10日,社保研究专家、中国政法大学法和经济学研究中心教授胡继晔接受《华夏时报》记者采访时表示,去年出台的《基本养老保险基金投资管理办法》已明确规定,各省、自治区、直辖市养老基金结余额,可在预留一定给付后,确定具体投资额度,委托国务院授权的机构进行投资运营,同时,投资股票、股票基金、混合基金和股票型养老金产品的比例,合计不得高于基金资产净值的30%;投资国家重大项目和重点企业股权的比例,合计不得高于养老基金资产净值的20%。
 
  也就是说,基本养老金最高的参与比例就是20%,不过,由于各地养老金的归集情况不同,真正参与其中的比例和数额都很难预测。在胡继晔看来,前期参与比例不会太高。
 
  就此,杨燕绥同样表示,按照规定,企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),都将阶段性地降低社保缴费,这样一来,地方的归集压力则更大,因为,地方归集的养老金额度不会太多。那么,参与产业投资基金的基本养老金额度也不会太多。
 
  不过,加快推进全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业年金等投资管理体系建设,建立和完善市场化投资运营机制已是大势所趋。
 
  “产业投资基金被认为是将来基础设施项目建设融资的发展方向,这部分的市场情况很好。”胡继晔表示,今年年底,基本养老金入市的相关办法就会出台,同时,参与产业投资基金的相应办法和政策也应会随之发布。
 
  据记者了解,随着中央鼓励产业投资基金的发展态势明确,地方政府和国资平台组建的各类产业投资基金如雨后春笋般涌现,每个月都会有数十个地方政府主导的产投基金成立,“十三五”期间,政府也将逐步减少传统财政补贴,利用现代化金融手段推动经济发展,届时,政府主导型产业投资基金将成为政府扶持经济的又一利器。

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